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“要想富,先修路”—弥渡县全面推进村组扶贫公路建设

日期:2018-12-06 10:19:32;    来源:中国网络日报  
      “要想富,先修路”是中国脱贫过程中总结出来的宝贵经验。完善农村道路建设,不仅便利了农民生活,而且有助于将农村的资源优势转化为经济优势。弥渡县在脱贫工作中深谙此道,全面推进农村路网建设,实现村组公路“毛细血管”与县乡干道“动脉”连通,激活农村公路“末梢循环”,为脱贫攻坚注入强劲动能。


 
       目前,全县农村公路通车里程达1614.94公里,行政村村村油路化、部分自然村进村道路硬化、农村公路村村通畅,贫困山区告别“穷在山上,苦在路上”的窘境。弥渡县的修路工作可以归纳为“六脉神剑”。

       一、规划引领,对症下药。弥渡县是全大理州首家完成50户以上自然村道路数据库普查的县城,将道路交通建设列入《弥渡县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016年—2020年)》《弥渡县“十三五”重点专项规划》《弥渡县“十三五”脱贫攻坚规划》。“十三五”期间,要构建贫困地区外通内联的交通运输通道,全面推进村级道路建设,全面完成85个行政村通硬化路建设,优先安排贫困村通村道路硬化,解决贫困地区脱贫致富路不通、不畅等瓶颈制约。

       二、政策激励,靶向治疗。2017年出台《弥渡县村组扶贫公路提级改造以奖代补实施方案》,优先将建设条件好、群众积极性高的乡镇与乡镇之间、行政村与行政村之间、集中连片贫困区域之间、与县外路网互联互通公路和连接贫困行政村30户以上的自然村组、产业集中区、旅游景区等农村公路提级改造项目纳入“以奖代补”范畴。在奖补政策激励下,全县迅速掀起村组公路建设高潮。2017年,全县投资3077万元,提级改造自然村公路180条、663公里。2018年,计划实施自然村公路提级改造工程445.57公里。 

       三、真抓实干,壮筋续骨。2016年来,全县完成20条160.72公里通村油路建设项目,实施安全生命防护工程项目4个,里程63.31公里,项目覆盖8个乡镇52个贫困村32万余人。2017年,新增农村公路标志170块,路政标语41条,减速带372.25米,太阳能爆闪灯26盏,橡胶道路标注桩294根,热熔型震荡减速标线1600平方米,农村公路安全防护水平大幅提升。截至2017年底,全县所有行政村到乡镇政府所在地、到县城均通硬化路。争取到国家补助7920万元,县级配套1936万元,启动实施红大路、弥巍路等工程。

       四、群众参与,活血通络。围绕“组织引领、党员带头、群众参与”的主体思路,发挥基层党组织“主心骨”作用和党员先锋模范作用,以党员群众“五个参与”扎实推进村组公路提级改造。一是让党员群众参与顶层设计。设计出最顺应民意的建设方案,让项目从开工建设之初就得到群众的支持和拥护。二是让党员群众参与工程定价。让群众参与评价、参与议价、参与定价,保证工程价格合理节约,每一分项目资金都用到实处。三是让党员群众参与工程建设。党员带头投工投劳,充分调动贫困群众脱贫致富奔小康的积极性。四是让党员群众参与工程监督。每一名党员、群众都是工程质量监督员,村内党员及村民代表按照排出的值班表,以登记出勤的方式对项目进行全程监督。五是让党员群众参与后续管理。完善《村规民约》,建立“无职党员义务轮流值班服务制度”,让党员、群众参与到村级公路建、管、用中来,实现全民共建,全民共享,全民管护。两年来,全县共有15个自然村375名群众投身到公路建设中,自筹资金34.5万元,投入工时16875个,硬化道路11.99公里,修建公路排水沟10.32公里,受益群众1.02万人。

       五、惠民便民,固本培元。大力发展农村客运事业,建设互联互通、方便快捷的农村道路客运网络。投入农村客运车辆251辆,开通农村客运线路38条,乡镇通班车率达100%;83个行政村开通农村客运班线,行政村通班车率达93%;建成农村客运站9个、候车亭36个、招呼站367个,推动城乡客运一体化发展,改变了农村群众靠走路、骑摩托出行的现状。合理配置农村客运资源,实行定线路、定班次、定票价的专线运营模式,规范运营秩序,转变农村客运经营方式,实行公司化经营,提升服务质量,切实解决贫困地区群众出行难,加快贫困群众脱贫致富步伐。
 
       六、管养并举,标本兼治。建立“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的网格化管理体系。按照“县道县养、乡村道乡村养”及“有路必管、管必到位,有路必养、养必见效”要求,将国道22.2公里、省道101.686公里、县道277.874公里、乡道523.627公里、村道689.553公里的管养纳入全县重点工作考核目标体系进行考核。探索和完善家庭承包养护、道班养护、乡镇管理所集中养护、与受益企业合作养护、公司化模式养护等多种管养方式,着力提高养护成效。切实加大对超限超载、渣土泼洒、侵占路产路权等突出问题的打击力度,确保道路安全通畅。结合“三清洁”及文明“创城”活动,按照“整齐、整洁、整治”的要求,突出抓好农村公路、客运站、招呼站等重点部位的环境综合整治工作,不断创造清洁优美的交通环境。

       有了路,我们的生活半径就会变大,甚至变得无限大。有了路,我们的眼界就会变宽,甚至变得无限宽。有了路,我们就有了机会和希望。从这个意义上说,弥渡县修路工作的意义就变得更加非凡。让还在茫然看着村外的老乡看到希望,让他们的眼里闪现出光芒!(弥渡县扶贫办宣传组 罗蔚华)(文字编辑:夏倩雯)

 
【责任编辑:梁桂琴】

 
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