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安徽省阜阳市颍上县老年公寓项目乱象调查

日期:2021-01-28 13:44:59    来源:凤凰新闻  

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安徽省阜阳市颍上县老年公寓建设项目的招投标在争议之中尘埃落定,2020年12月8日,招标人颍上县人民医院与中标人湖南省第五工程有限公司(以下简称:湖南五建)、安徽十建建设工程有限公司(以下简称:安徽十建)签订《建设工程合同》,中标价136502886.61元,计划2020年12月10日开工(具体开工时间以开工令为准)。2022年 8月10日竣工,工期600天,项目经理为甘万勇。

随后,颍上县老年公寓建设项目开工建设,施工围挡和项目大门全部就绪,大型工程机械进入施工现场,放线、挖土方、打地桩,开工一个多月项目经理甘万勇、技术负责人张海波以及造价员、施工员、质检员、安全员、材料员五大员均没有到岗。

按照双方签订合同约定:施工过程中如承包人违约,不履行合同义务时间超出15天,合同自动终止,履约保证金不予退还。

2021年1月11日,颍上县人民医院给承包人下发通知函内容显示如下:

贵公司自2020年11月30日领取中标通知书,2020年12月8日签订《颍上县老年公寓建设项目建设工程合同》至今(2021年1月11日)33天,项目经理甘万勇,技术负责人张海波及该项目管理机构组成人员无一人到岗。根据招标文件投标人诚信承诺书,《建设工程合同》专用条款16.2承包人违约16.2.3款约定,现通知贵公司即日起7日内办理完善相关手续,并责令即日起施工现场全面停工。否则,解除2020年12月8日签订《颍上县老年公寓建设项目建设工程合同》,取消贵公司中标资格,有关贵公司的违约责任提交监督管理部门处理。

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令人不解的是2021年1月20日颍上县人民医院又发一个通知函内容却大相径庭、内容如下:

贵公司自2020年11月30日领取中标通知书,2020年12月8日签订《颍上县老年公寓建设项目建设工程合同》至2021年1月11日,共计33天,项目经理甘万勇,技术负责人张海波及该项目管理机构组成人员无一人到岗。现要求项目经理甘万勇,技术负责人张海波及该项目管理机构组成人员(见附表)于2021年1月25日起按合同到岗履职。


不知道何方神圣让承包人湖南五建、安徽十建躲过被扫地出门的命运?

当地建筑业人士一片哗然,然质疑之声此起彼伏,直指颍上县人民医院和承包人湖南五建、安徽十建存在内幕交易不惜违反法律法规。因为严格按照招标文件规定湖南五建、安徽十建已经被取消中标资格。

招标文件规定:履约担保金额为中标合同金额的10%:缴纳期限:中标人在领取中标通知书之前将以上保证金转入颍上县集中招标交易中心保证金转户,否则、招标人将取消其中标资格,其投标保证金不予退还 。

中标人湖南五建、安徽十建在没有缴纳履约保证金的情况下,2020年11月30日领取中标通知书,直到2021年1月6日才提交“阳光财产保险股份有限公司建设工程施工合同履约保证保险凭证。招标文件要求在领取中标通知书前提交履约保证金,按规定应该取消中标人资格。

令人匪夷所思的是招标人颍上县人民医院竟然在2020年12月8日违法与没有提交履约保证金的中标人湖南五建、安徽十建签订合同,颍上县人民医院的举动令人费解,有何猫腻不得而知。

更让人大跌眼镜是这份合同却出现两个版本,一个是网上公示的合同,发包人是颍上县人民医院的原院长邓芳签名,但是邓芳在2020年4月15日已经退休,另一个版本是颍上县人民医院书记沈小雷签名并且注明日期12月8日。原院长邓芳根本不知道签订施工合同这件事、否认这份合同上的签名,那么颍上县人民医院网上公示的合同如何解释?

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据当地建筑业一位资深人士透露,颍上县老年公寓建设项目可以说在招标的时候基本上就可以确定中标人了,郭某用的是湖南五建的手续参与投标,他在颍上县建筑行业是一位风云人物,只要他参与招投标的项目十有八九都是他中标,他曾经挂靠江西省建工集团有限责任公司的手续,并用多家企业围标、多次在颍上中标,比如:管仲御园棚改安置区项目、朱庙安置区项目,水岸学府项目等等,这次郭某挂靠湖南五建中标。据说郭某屡战屡胜因其背后隐藏着神秘大佬国有颍上县慎祥实业发展有限公司的朱某某,县慎泰城市投资有限公司和县中城城投建设发展有限公司等多家公司均是慎祥实业公司子公司,朱某某在颍上县城投建设领域神通广大。这个项目的招标代理公司颍上县慎信咨询服务有限公司正是慎祥实业公司孙公司。

没有提交履约保证金就能签合同,项目经理、技术负责人和五大员四十二天不到岗的中标人湖南五建、安徽十建在颍上县建筑市场创造出了“奇迹”,在依法治国的新时代,这样的“奇迹”还会继续上演吗?媒体将继续跟踪报道。(长江 黄河)

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